地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、...

水资源是我国重要的资源，其关系着人们生活的质量，在我国现阶段水资源利用模块中，对水资源的利用并不乐观，这主要是因为人们缺乏环保意识，而且不注重对水资源的节约，不利于水资源开发的可持续发展。水资源是人们生存必备的资源，也是人类社会发展的必备条件，只有提高水资源的利用率，才能提高水资源的综合效益。我国属于水资源比较匮乏的国家之一，而且水资源的分布并不均衡，有的地区极度缺水，影响着当地农业的发展。我国属于用水量比较大的国家，这主要是因为我国的人口基数比较大。由于水资源的分布存在较大的差异，而且城市、农村的水资源分布不够均衡，使得我国农业发展受到的制约，影响了农产品的产量，面对这—问题，我国也出台了相...

在规划编制过程中，通过水资源论证，以规划区域的水资源分析结果作为一个重要的约束条件纳入规划所设立的空间布局、产业布局、社会布局、设施布局的规划目标中，对规划中涉及的需水和退水方案等进行论证，更有效地发挥「源头控制」的作用，在规划后续编制过程中，水资源论证工作应及时地持续跟进，随着规划轮廓的越来越明晰，规划对水资源需求与区域水资源约束间实现反馈与基本平衡，以实现从水资源方面保障规划的科学性和合理性。随着城市化进程的不断推进和工业化进程的快速发展。水资源供需矛盾日益加剧。水资源保护和管理亟待加强。大理水文水资源论证各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步...

根据《全国水资源综合规划技术细则》，地表水资源可利用量的定义为:「是指在可预见的时期内，统筹考虑生活、生产和生态环境用水，协调河道内与河道外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回归水重复利用量)。」细则同时指出地表水资源可利用量应按流域水系进行分析计算。大江大河及其支流地表水资源可利用量采用倒扣计算法，即从多年平均地表水资源量中扣除非汛期河道内小生态环境用水量和生产用水量，以及汛期难于控制利用的洪水量。对独流入海及长江、珠江上游部分支流，通过对现有工程和规划工程供水能力及水资源开发利用程度的分析，估算地表水资源可利用量。在规划水资源论证工作中，经常遇到...

随着大规模城市化、工业化的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益突出，区域性水资源问题进—步凸现。一方面，有关部门在制定重大经济决策或重大项目规划布局时缺乏从宏观层面上考虑水资源条件的制约作用，从而造成诸多水资源开发利用方面的问题。例如，新疆塔里木河流域，曾经分布着世界上面积大的胡杨林，但水资源开发利用远远超过了水资源的承载能力，上游的过度引水使得下游生态环境急剧恶化，造成胡杨林大面积枯萎死亡。另一方面，在《建设项目水资源论证管理办法》实施中发现了一些问题，如从—些河流水电梯级开发造成河段明显减水和脱流的情况看，尽管单个项目水资源论证均提出了生态流量保障要求，但是河流生态完整性仍然遭到了严重破...

水资源规划的工作对象是全国、流域、区域的水资源开发利用，一般分为四个层次:全国水资源战略规划;重要江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划;跨省级江河、湖泊的流域综合规划和区域规划;其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划、专业规划。而规划水资源论证的工作对象是规划本身，是针对规划报告或文本开展的水资源方面的分析和论证，按照《水法》的规定，这些规划包括「国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目的布局]。在具体实践中，我们常见的有城市总体规划水资源论证、新区规划水资源论证、工业园区规划水资源论证、重大产业布局规划水资源论证等。在大量的工业和市民用水不断增加的背景下。各国有关部门不得不思...

水资源论证作为有关部门对水资源进行宏观调控的重要制度之一，是改变过去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式转变的一项重要手段。水利部和原国家发展计划委员会于2002年3月颁布第15号令《建设项目水资源论证管理办法》(2002年5月1日起施行)，将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序，标志着建设项目水资源论证制度的正式实施。建设项目水资源论证主要是从微观层面上对建设项目取水、用水、退水等环节进行科学分析和论证，为科学审批建设项目的取用水做好技术支撑，保证建设项目的合理用水需求，是水资源合理配置、高效利用、有效保护的一项基础性工作。经过十多年的实践，建设项目水资源论证制度已经在全国...

根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。其次。全球水资源的分配非常不均衡。安宁水资源论证报告对于缺少...

规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手，水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面，规划水资源论证应论证规划需水规模，分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进，规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，规划水资源论证应根据区域水资源管理需求，包括总量控制指标（分水协议)、水功能区管理要求等要求，明确水源配置原则，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标，在考虑受纳水体其他退水的前提下，分...

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、...

水资源是我国重要的资源，其关系着人们生活的质量，在我国现阶段水资源利用模块中，对水资源的利用并不乐观，这主要是因为人们缺乏环保意识，而且不注重对水资源的节约，不利于水资源开发的可持续发展。水资源是人们生存必备的资源，也是人类社会发展的必备条件，只有提高水资源的利用率，才能提高水资源的综合效益。我国属于水资源比较匮乏的国家之一，而且水资源的分布并不均衡，有的地区极度缺水，影响着当地农业的发展。我国属于用水量比较大的国家，这主要是因为我国的人口基数比较大。由于水资源的分布存在较大的差异，而且城市、农村的水资源分布不够均衡，使得我国农业发展受到的制约，影响了农产品的产量，面对这—问题，我国也出台了相...

规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手，水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面，规划水资源论证应论证规划需水规模，分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进，规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，规划水资源论证应根据区域水资源管理需求，包括总量控制指标（分水协议)、水功能区管理要求等要求，明确水源配置原则，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标，在考虑受纳水体其他退水的前提下，分...

地表水源工程分为蓄水工程、引调水工程和提水工程，应按供水系统统计，要避免重复计算。蓄水工程指水库和塘坝，按大、中、小型水库和塘坝分别统计，其中塘坝指蓄水量不足10万m的蓄水工程，不包括鱼池、藕塘及非灌溉用的涝池和坑塘，不包括专为引水、提水工程修建的无调节水工程。引调水工程指从河道、湖泊等地表水体自流引水的工程(不包括从蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。提水工程指利用扬水泵站从河道、湖泊等地表水体提水的工程(不包括从蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。蓄、引、提、水电工程规模参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》及《水资源综合规划技术细则》划分。地下水源工程指利...

在规划方案完成阶段，此时规划水资源论证的对象非常明确，即是规划的推荐方案和替代方案。由于介入时间晚，此时对规划方案做出重大调整很难，规划水资源论证难于充分参与规划方案的形成和优化，只能在已有的推荐方案和替代方案之间做出选择，或重新提出新方案，并提出相应的建议或意见。该种介入方式较适合于专项规划，需要对水资源配置、水资源利用做出定量分析、比选，通过规划水资源论证发现规划中的问题，提出进—步调整和完善水资源开发利用的建议与意见。我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。杨林水资源论证报告在规划编制过程中，通过水资源论证，以规划区域的水资源分析结果作为一个重要的约束条件纳入规划所设立的空间...

在规划方案完成阶段，此时规划水资源论证的对象非常明确，即是规划的推荐方案和替代方案。由于介入时间晚，此时对规划方案做出重大调整很难，规划水资源论证难于充分参与规划方案的形成和优化，只能在已有的推荐方案和替代方案之间做出选择，或重新提出新方案，并提出相应的建议或意见。该种介入方式较适合于专项规划，需要对水资源配置、水资源利用做出定量分析、比选，通过规划水资源论证发现规划中的问题，提出进—步调整和完善水资源开发利用的建议与意见。随着城市化进程的不断推进和工业化进程的快速发展。水资源供需矛盾日益加剧。水资源保护和管理亟待加强。呈贡会泽矿泉水水资源论证水资源规划是为开发利用水资源，防治水旱灾害，维护生...

根据国家发展改变委、工业和信息化部2014年《石化产业规划布局方案》的规定:相关部门依法开展环境影响评价、用地预审、水资源论证、水土保持方案等工作，水利部于2014年完成对《连云港石化产业基地总体发展规划水资源论证报告书》的审查。近期，水利部正在与有关部门联合制定加强规划水资源论证工作的指导意见，进一步推动规划水资源论证制度的有效实施。规划水资源论证在全国各地迅速推进，而且在论证的深度和广度上有了较大的提高，规划水资源论证越来越受到重视，也越来越显示出其重要的作用。通过近几年工作的稳步推进，规划水资源论证制度初步建立，政策法规、行政管理、技术规范和队伍建设体系也在不断发展和完善。通过规划水资源...

促进经济社会发展与水资源条件相协调，规划水资源论证从水资源方面提出规划调整和修改的具体建议，为规划审批提供决策参考。通过规划水资源论证能真正起到优化产业布局、调整经济结构和转变经济增长方式的作用，使实施严格水资源管理的「三条红线」控制关口前移。水资源作为战略资源为规划提供保障，应在规划编制部门提出规划草案后进行规划水资源论证工作，对各种经济社会发展规划、综合开发利用规划及产业发展规划同水资源开发利用规划的一致性作出分析和论证，确保经济社会整体的发展速度与规模同我国水资源的承载能力相适应。水资源开发利用情况和未来实际需求进行衡量和分析。同时要注意水资源的可持续利用和生态保护。富民水库水资源论证各...

促进水资源可持续利用，在我国工业化、城镇化进程快速发展的形势下，一些水资源匮乏的地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染产业和高耗水种植业，导致水资源供需矛盾更加突出。一些地方在经历了经济的超高速发展之后，由于水资源过渡开发利用，不产生了一系列严重的生态环境问题，还使经济的持续发展失去了基础和动力。因此不对单个建设项目的水资源需求进行论证，而且需要对整体经济社会发展的水资源需求进行控制，保障经济产业布局对水资源供给能力的总体需求，强化水资源宏观控制措施，从规划阶段保障水资源可持续利用，有效防止、减少或消除区域水资源开发利用中的累积影响。通过规划水资源论证。应提出保障规划实施和水资源可...

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展...

水功能区划和水质监测资料。收集全国、流域、省区的水功能区划成果，查明论证范围内的主要水功能区和水质管理要求;收集近几年的水功能区水质监测资料、入河排污口的基本情况、主要污染物的来源和浓度、历年变化情况等，为现状水质评价提供基础。水资源管理资料。主要包括总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污总量控制指标的管理要求及执行情况，分水方案(分水协议)的要求及执行情况等。其他资料。主要指区域其他同层级规划的情况，包括其他同层级规划范围、规划内容、规划用水情况、规划实施情况等方面。规划水资源论证是提高水利公共服务能力的重要途径。规划水资源论证旨在协调涉水利益关系。蒙自山泉水水资源论证促进水资源可...

规划水资源论证是贯彻落实：节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，的客观要求，为加快水利改变发展提供了科学指南和根本遵循。贯彻落实「节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力」的新时期水利工作方针，就必须统筹考虑经济社会发展与水资源开发利用之间的关系，对开发利用水资源行为进行科学论证，坚持节水优先、强化保护，在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理，维护河湖健康;坚持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制、计划用水和节约用水管理;坚持统筹兼顾、优化配置，统筹协调规划范...

促进规划编制的科学性和有效实施，规划通常关注规划所涉及范围的经济社会发展结构、质量和规模。在水资源方面，按照传统理念，主要关注供水保障体系，对水资源的实际承载能力以及由此产生的水生态问题关注不够。而从水资源角度出发不要关注需求，更要关注区域水资源的时空分布、可利用水资源量以及未来开发利用能力与需求的适应性，关注区域水资源的承载能力以及由此产生的区域和河流生态问题。作为国家筹划社会发展目标的一种重要工具，规划规范的是包括生产与消费在内的众多的人类的经济行为，实质是对社会资源的再分配。水资源作为保障规划实施的重要资源，参与规划实施中的生产和生活等各类活动。规划的编制应当进行水资源论证工作，充分考虑...

水资源规划的工作对象是全国、流域、区域的水资源开发利用，一般分为四个层次:全国水资源战略规划;重要江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划;跨省级江河、湖泊的流域综合规划和区域规划;其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划、专业规划。而规划水资源论证的工作对象是规划本身，是针对规划报告或文本开展的水资源方面的分析和论证，按照《水法》的规定，这些规划包括「国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目的布局]。在具体实践中，我们常见的有城市总体规划水资源论证、新区规划水资源论证、工业园区规划水资源论证、重大产业布局规划水资源论证等。水资源是人类生存和发展的基础。采矿业水资源论证评价水资源论证...

在规划方案完成阶段，此时规划水资源论证的对象非常明确，即是规划的推荐方案和替代方案。由于介入时间晚，此时对规划方案做出重大调整很难，规划水资源论证难于充分参与规划方案的形成和优化，只能在已有的推荐方案和替代方案之间做出选择，或重新提出新方案，并提出相应的建议或意见。该种介入方式较适合于专项规划，需要对水资源配置、水资源利用做出定量分析、比选，通过规划水资源论证发现规划中的问题，提出进—步调整和完善水资源开发利用的建议与意见。水资源开发利用情况和未来预期需求进行权衡和分析。石林地表水水资源论证随着大规模城市化、工业化的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益突出，区域性水资源问题进—步凸现。一方面...

水功能区划和水质监测资料。收集全国、流域、省区的水功能区划成果，查明论证范围内的主要水功能区和水质管理要求;收集近几年的水功能区水质监测资料、入河排污口的基本情况、主要污染物的来源和浓度、历年变化情况等，为现状水质评价提供基础。水资源管理资料。主要包括总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污总量控制指标的管理要求及执行情况，分水方案(分水协议)的要求及执行情况等。其他资料。主要指区域其他同层级规划的情况，包括其他同层级规划范围、规划内容、规划用水情况、规划实施情况等方面。对水资源条件不具备的规划。应提出规划优化调整的建议。为规划和水资源管理决策提供科学依据。呈贡水资源论证根据《全国水资...

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、...

根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。在实际的水资源论证工作中。应充分发挥**团队的作用。建立科学...

对论证范围内水功能区现状年水质进行评价，并按照水功能区水质管理目标开展达标评价;根据水功能区现状水质评价成果，统计现状年已达标水功能区和未达标水功能区，识别主要超标因子并计算超标倍数。评价标准参照《地表水环境质量标准》水功能区达标评价按照《地表水资源质量评价技术规程》(SL 395—2007)，在现状水质（或营养状态）评价的基础上，对水功能区进行达标评价。水功能区达标评价参照水功能区管理目标(水质目标或营养状态目标)进行，水质类别(或营养状态）符合或优于该目标的为达标，劣于该目标的为不达标。水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。山泉水水资源论证报告在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算...

随着大规模城市化、工业化的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益突出，区域性水资源问题进—步凸现。一方面，有关部门在制定重大经济决策或重大项目规划布局时缺乏从宏观层面上考虑水资源条件的制约作用，从而造成诸多水资源开发利用方面的问题。例如，新疆塔里木河流域，曾经分布着世界上面积大的胡杨林，但水资源开发利用远远超过了水资源的承载能力，上游的过度引水使得下游生态环境急剧恶化，造成胡杨林大面积枯萎死亡。另一方面，在《建设项目水资源论证管理办法》实施中发现了一些问题，如从—些河流水电梯级开发造成河段明显减水和脱流的情况看，尽管单个项目水资源论证均提出了生态流量保障要求，但是河流生态完整性仍然遭到了严重破...

根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。水资源论证是建设项目前必须进行的重要任务。包括评估和预测建设...