根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。水资源论证是建设项目前必须进行的一项工作。它包括建设项目所需...

水资源规划内容和水资源论证内容都是《水法》中规定的我国在水资源优化配置方面的基本内容，二者既有区别又有联系。从工作任务来看，水资源规划的基本任务是根据国民经济和社会发展规划需要提出—定时期内开发利用水资源的方向、任务、主要措施和分期实施步骤，据以安排水利建设任务，以及相应的国民经济和社会发展任务，指导水资源开发利用工程和防治水环境恶化的生态环境建设工程的设计与施工。可见，水资源规划是—种战略性、综合性、宏观性的规划，是对水资源开发利用作出的安排;而规划水资源论证的任务是在规划制订过程中，通过评估规划实施的水资源条件，论证规划需水规模的合理性、水源配置方案的可靠性以及规划实施对其他用水、水资源以...

对于缺少监测数据的水功能区，应进行补充监测;确实无法按规程规定的频次要求开展评价工作的，应在现有资料及补充监测的基础上，采用均值法进行水功能区的达标评价。水功能区水质代理值确定方法，按照以下几种情况确定:具有一个代理断面的水功能区，以该断面的水质监测数据作为该水功能区的水质评价代理值。具有两个或两个以上代理断面的水功能区，采用各代理断面水质评价值的算术平均值，作为该水功能区水质评价代理值。缓冲区有多个水质监测代理断面时，采用该区省界控制断面监测数据作为水质评价代理值。饮用水源区采用水质差的断面监测数据作为该功能区的水质评价代理值。对于左右岸水功能区不同、而有全断面监测资料时，分别以左、右测点监...

节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理， 保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非...

规划水资源论证需水预测是在分析规划布局与发展指标的基础上，以用水总量和用水效控制红线为边界条件，采用适宜的方法预测规划需水量或对规划提出的需水量和用水水平进行复核，分析规划需水合理性，提出合理的需水规模。对区域用水总量和水资源配置格局难以支撑规划需求的，需要提出对规划布局和规模调整的意见和建议。对于规划已经明确提出各水平年需水量和需水结构，主要是论证其合理性，不合理时作必要调整，并提出需水量具体调整意见。随着中国经济的快速发展。工业和农业用水量也在不断增加。畜牧业的发展也使得农田的灌溉面积增加。迪庆水资源论证报价水资源是我国重要的资源，其关系着人们生活的质量，在我国现阶段水资源利用模块中，对水...

长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。保山取水证水资源论证规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手，水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水...

水资源规划内容和水资源论证内容都是《水法》中规定的我国在水资源优化配置方面的基本内容，二者既有区别又有联系。从工作任务来看，水资源规划的基本任务是根据国民经济和社会发展规划需要提出—定时期内开发利用水资源的方向、任务、主要措施和分期实施步骤，据以安排水利建设任务，以及相应的国民经济和社会发展任务，指导水资源开发利用工程和防治水环境恶化的生态环境建设工程的设计与施工。可见，水资源规划是—种战略性、综合性、宏观性的规划，是对水资源开发利用作出的安排;而规划水资源论证的任务是在规划制订过程中，通过评估规划实施的水资源条件，论证规划需水规模的合理性、水源配置方案的可靠性以及规划实施对其他用水、水资源以...

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源短缺、水环境污染及洪涝灾害严重地威胁和制约着人类的可持续发展。我国作为全球缺水的国家之—，经受和面临的缺水压力巨大。随着工业化和城镇化的快速发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。为实现水资源可持续利用，有关部门必须采取有效的宏观调控和经济手段对全社会的取用水行为进行管理，解决人们在生产生活中遇到的水资源问题，保证水资源合理配置和高效利用的实现。随着城市化的不断推进和工业化的快速发展。水资源的供需矛盾日益加剧。文山机井水资源论证水资源规划内容和水资源论证内容都是《水法》中规定的我国在水资...

对于规划提出退水方案的，应论证退水方案的合理性及与水功能区管理要求的相符性;对于没有提出退水方案的，应提出退水方案，并进行退水受纳水功能区限制纳污分析。退水及功能区纳污分析需要在调查分析规划范围内废污水排放处理现状、水功能区水质达标情况的基础上，根据规划需水规模，污水处理厂布局、规模及排放标准，再生水利用规划以及水功能区管理要求等，预测分析规划范围内的废污水排放量、主要污染物入河量，明确规划退水的受纳水域，论证退水方案的合理性和水功能区水质目标及阶段性控制指标管理要求的相符性。进行水功能区纳污分析时，如规划退水的受纳水域，除接纳规划范围内的退水外，还接纳规划范围外的其他退水，需考虑规划水平年规...

水资源开发利用资料。收集规划所在区域的水源工程、供水工程和用水系统等基本情况，包括工程名称、位置、规模、工程特征、历年实际的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程类型（蓄水、引调水、提水等)，供用水对象（分城镇生活、农村生活、工业、农业、生态环境等)，现状主要用水户等分门别类收集供水与用水资料。如有已批和在建的水利工程项目，要了解项目的规划用水对象和用水量。对于以地下水为主要供水水源的区域，要收集地下水开采情况，地下水位多年平均降深，地下水超采范围及下降漏斗等情况。同时了解和收集现状水资源开发利用中存在的问题等方面的信息。我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。云南水资源论证评价水资...

对于规划提出退水方案的，应论证退水方案的合理性及与水功能区管理要求的相符性;对于没有提出退水方案的，应提出退水方案，并进行退水受纳水功能区限制纳污分析。退水及功能区纳污分析需要在调查分析规划范围内废污水排放处理现状、水功能区水质达标情况的基础上，根据规划需水规模，污水处理厂布局、规模及排放标准，再生水利用规划以及水功能区管理要求等，预测分析规划范围内的废污水排放量、主要污染物入河量，明确规划退水的受纳水域，论证退水方案的合理性和水功能区水质目标及阶段性控制指标管理要求的相符性。进行水功能区纳污分析时，如规划退水的受纳水域，除接纳规划范围内的退水外，还接纳规划范围外的其他退水，需考虑规划水平年规...

水资源开发利用资料。收集规划所在区域的水源工程、供水工程和用水系统等基本情况，包括工程名称、位置、规模、工程特征、历年实际的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程类型（蓄水、引调水、提水等)，供用水对象（分城镇生活、农村生活、工业、农业、生态环境等)，现状主要用水户等分门别类收集供水与用水资料。如有已批和在建的水利工程项目，要了解项目的规划用水对象和用水量。对于以地下水为主要供水水源的区域，要收集地下水开采情况，地下水位多年平均降深，地下水超采范围及下降漏斗等情况。同时了解和收集现状水资源开发利用中存在的问题等方面的信息。建设项目的水资源需求和影响进行方方面面、准确、客观的评价。环保水资源论证报...

水资源开发利用资料。收集规划所在区域的水源工程、供水工程和用水系统等基本情况，包括工程名称、位置、规模、工程特征、历年实际的蓄水量、供水量和用水量等。要按照工程类型（蓄水、引调水、提水等)，供用水对象（分城镇生活、农村生活、工业、农业、生态环境等)，现状主要用水户等分门别类收集供水与用水资料。如有已批和在建的水利工程项目，要了解项目的规划用水对象和用水量。对于以地下水为主要供水水源的区域，要收集地下水开采情况，地下水位多年平均降深，地下水超采范围及下降漏斗等情况。同时了解和收集现状水资源开发利用中存在的问题等方面的信息。要提高水资源利用的效率。通过水资源的综合利用、水的回收再利用等方式来实现可...

随着经济社会的发展，需要解决人与自然、行业之间、区域之间、用水户之间的竞争用水问题，规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和关联性，统筹考虑规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置及影响问题。因此，开展规划水资源论证工作在整个水资源管理和保护中具有十分重要的地位。通过规划水资源论证，论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划方案调整和优化意见，明确水资源节约管理和保护措施，对保障水资源可持续利用、保障规划编制的科学性和有效实施、促进经济社会发展与水资源条件相协调具有重要作用。水资源的过度开发和污染是严重的问题。水资源论证公司水资源规划是为开发利用水资源，防治水旱灾害，维护生态环境的良性...

自2002年水资源论证制度实施以来，在各级水行政主管部门和社会各界的共同努力下，建设项目水资源论证在全国范围内得到有效实施，同时各地根据实际需要，不断拓展水资源论证领域，尝试开展了一些工业园区、生态园区、开发区等规划水资源论证的探索工作。早期的园区规划水资源论证对象往往是对供水工程和污水处理工程的论证，缺少对区域范围内水资源配置的统筹考虑，本质上还是建设项目的论证。这些规划水资源论证成果虽囿于建设项目水资源论证，但这些探索性的工作对规划水资源论证工作的发展具有重要意义，为以后深入推进规划水资源论证工作积累了一定经验。规划水资源论证的目的是把水资源条件作为制定相关规划的重要前提。强化水资源对规划...

地表水源工程分为蓄水工程、引调水工程和提水工程，应按供水系统统计，要避免重复计算。蓄水工程指水库和塘坝，按大、中、小型水库和塘坝分别统计，其中塘坝指蓄水量不足10万m的蓄水工程，不包括鱼池、藕塘及非灌溉用的涝池和坑塘，不包括专为引水、提水工程修建的无调节水工程。引调水工程指从河道、湖泊等地表水体自流引水的工程(不包括从蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。提水工程指利用扬水泵站从河道、湖泊等地表水体提水的工程(不包括从蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。蓄、引、提、水电工程规模参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》及《水资源综合规划技术细则》划分。地下水源工程指利...

在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性，如果考虑境内地表水可利用水量，得出的结果往往偏离实际情况，容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义，不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内，统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水，在协调区域内与区域外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析，区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量，即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量，调入境内水资源量、境内调出水资源量。制定相应的环保措施...

水资源论证是水资源管理的重要前置决策关口，规划水资源论证和建设项目水资源论证分别从宏观和微观两个层面保障经济社会合理的用水需求，促进水资源的优化配置，实现水资源的可持续利用和经济社会可持续发展。从服务对象和作用上看，规划水资源论证服务于规划的审批和实施，从水资源条件、水资源承载能力出发，协调区域经济发展与水资源利用关系，保障规划的用水需求，达到水资源可持续利用的目的;建设项目水资源论证则是针对具体的建设项目论证其取退水的合理性及影响，为项目的取水许可审批提供依据。水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。怒江水资源论证评价水资源规划内容和水资源论证内容都是《水法》中规定的我国在水资源优化配置方面...

规划水资源论证是加快推进生态文明建设的重要举措，水资源是生态环境的控制性要素，水利是生态环境改善不可分割的保障系统。长期以来，由于片面追求经济高速增长，河湖生态环境用水被大量挤占，特别是—些地区和行业在城市和重大产业发展布局规模确定、制定决策对水资源承载力考虑不足，导致水资源盲目开发和过度开发，造成河道断流、湖泊萎缩、生态退化，地下水超采严重，引发地面沉降、海水入侵等严重问题，危及水资源可持续和经济社会可持续发展。通过规划水资源论证，可以统筹协调生活、生产、生态之间用水需求，优化区域水资源的配置，切实保障生态环境用水，维护河源健康，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，推进生态文明建设。随着城市化的...

随着经济社会的发展，需要解决人与自然、行业之间、区域之间、用水户之间的竞争用水问题，规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和关联性，统筹考虑规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置及影响问题。因此，开展规划水资源论证工作在整个水资源管理和保护中具有十分重要的地位。通过规划水资源论证，论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划方案调整和优化意见，明确水资源节约管理和保护措施，对保障水资源可持续利用、保障规划编制的科学性和有效实施、促进经济社会发展与水资源条件相协调具有重要作用。非洲和亚洲的一些地区经常面临着水资源短缺的问题。而美洲和欧洲的一些地区则拥有较为充足的水资源。普洱取水水资源论证...

规划水资源论证工作，要结合规划的编制情况，适时介入。建议规划布局与水资源条件适应性分析在规划方案形成阶段介入，重点控制规划在区域水资源承载能力以内，指导选定规划目标、布局、规模等约束性指标;规划需水合理性分析论证、水资源配置方案的合理性和可靠性分析论证、退水方案的可行性分析论证以及规划实施影响分析和对策措施等应在规划方案优化阶段介入，评估不同方案的用水效率、节水水平，对各个方案开展需水管理工作，优化区域水资源配置，提升水资源利用效率，保障规划合理用水，减免规划实施对水生态的不利影响，对规划方案提出调整意见。建设项目的水资源需求和影响进行方方面面、准确、客观的评价。呈贡会泽水资源论证调查评价根据...

水资源规划是为开发利用水资源，防治水旱灾害，维护生态环境的良性循环、并与国民经济和社会发展相互协调发展而制定的总体措施与安排，它是一切水事活动的基础，是今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据，也是我国制定和颁布水资源管理「三条红线」的基本依据，水资源规划也应当作为规划水资源论证的基本依据。需要注意的是，水资源综合规划的水资源配置方案是依据其编制时的国民经济和社会发展规划预测的需水量制定的，在进行规划水资源论证时，规划所在区域的经济社会发展情况可能已发生了变化，用水水平和用水效率也可能发生变化。因此，需要对相关规划进行深入分析。中国是世界上拥有丰富水资源的国家之一。但也有相当一部分地区面临...

根据国家发展改变委、工业和信息化部2014年《石化产业规划布局方案》的规定:相关部门依法开展环境影响评价、用地预审、水资源论证、水土保持方案等工作，水利部于2014年完成对《连云港石化产业基地总体发展规划水资源论证报告书》的审查。近期，水利部正在与有关部门联合制定加强规划水资源论证工作的指导意见，进一步推动规划水资源论证制度的有效实施。规划水资源论证在全国各地迅速推进，而且在论证的深度和广度上有了较大的提高，规划水资源论证越来越受到重视，也越来越显示出其重要的作用。通过近几年工作的稳步推进，规划水资源论证制度初步建立，政策法规、行政管理、技术规范和队伍建设体系也在不断发展和完善。水源是人类社会...

地表水资源量是指河流、湖泊、冰川等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，用河川径流量表示，分析时还要考虑过境水资源量(过境水资源量即论证范围上游断面的入境水资源量)，海出入境水量计算应选取河流入海口或评价区边界附近的水文站根据实测径流资料采用不同方法换算为入海断面或出入境断面的逐年水量，并分析其年际变化趋势。以论证范围上游断面为控制断面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根据面积比放大到边界推求;集水面积小而分散，又无控制站的，用间接法估算，视实际情况采用等值线法、相似站面积比法等方法，具体可参考《全国水资源综合规划技术大纲》。由于人口增长、城市化进程加快、经济发展...

水资源规划的工作对象是全国、流域、区域的水资源开发利用，一般分为四个层次:全国水资源战略规划;重要江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划;跨省级江河、湖泊的流域综合规划和区域规划;其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划、专业规划。而规划水资源论证的工作对象是规划本身，是针对规划报告或文本开展的水资源方面的分析和论证，按照《水法》的规定，这些规划包括「国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目的布局]。在具体实践中，我们常见的有城市总体规划水资源论证、新区规划水资源论证、工业园区规划水资源论证、重大产业布局规划水资源论证等。水资源论证是建设项目前必须进行的重要任务。包括评估和预测建设...

地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值，需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大，历年地表水资源量有明显变化趋势的，应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布，成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据，具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一，在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据，该水文系列具有较好稳定性和代理性，包含了丰、...

地表水源工程分为蓄水工程、引调水工程和提水工程，应按供水系统统计，要避免重复计算。蓄水工程指水库和塘坝，按大、中、小型水库和塘坝分别统计，其中塘坝指蓄水量不足10万m的蓄水工程，不包括鱼池、藕塘及非灌溉用的涝池和坑塘，不包括专为引水、提水工程修建的无调节水工程。引调水工程指从河道、湖泊等地表水体自流引水的工程(不包括从蓄水工程中引水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。提水工程指利用扬水泵站从河道、湖泊等地表水体提水的工程(不包括从蓄水工程中提水的工程)，按大、中、小型规模分别统计。蓄、引、提、水电工程规模参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》及《水资源综合规划技术细则》划分。地下水源工程指利...

规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和战略性，重点解决的是规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置以及影响问题，是在规划阶段;而建设项目水资源论证侧重于单个项目，重点解决具体的项目取用水以及影响等问题，是在具体实施阶段。从审查方式上看，2005年《有关部门对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》将「建设项目水资源论证报告书」审批列入保留的行政审批项目设定行政许可，2016年《有关部门关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》将「建设项目水资源论证报告书审批」「取水许可」2项，合并为「取水许可」1项。与建设项目水资源论证不同，由于规划水资源论证是服务于规划的审批和实施，属于国...

2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号）印发以后，流域机构和地方开始积极开展规划水资源论证试点工作，例如长江水利委员会开展了三峡库区以上干流及主要支流沿江化工园区规划、武汉「1+8」城市圈规划水资源论证;珠江水利委员会开展了海口市城市总体规划、东方市城市总体规划水资源论证;四川省开展了南充经济开发区、阆中市工业园区、南充市城市总体规划水资源论证;内蒙古开展了巴彦淖尔市乌拉特前旗工业园区、赤峰市中心城区规划区的规划水资源论证;江苏省先后选取盐城大丰港经济区、江苏盐城环保产业园开展规划水资源论证等。各地力求通过试点工作探索实践规划水资源论证的有效模式，为方...

在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性，如果考虑境内地表水可利用水量，得出的结果往往偏离实际情况，容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义，不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内，统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水，在协调区域内与区域外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析，区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量，即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量，调入境内水资源量、境内调出水资源量。水资源开发利用情况...