政策发力为各地建“绿岛”保驾护航,2020年初,江苏省生态环境厅制定下发《关于在全省开展“绿岛”建设试点的通知》,将“绿岛”建设作为落实“六稳”“六保”要求、服务中小企业、推动高质量发展与高水平保护协同并进的关键举措,系统谋划,先试后行,稳步推进,努力从政策上为各地建“绿岛”保驾护航。出台管理办法。成立工作专班,出台《江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)》,规定“绿岛”项目申报、筛选、实施和运行管理的基本程序和有关要求,明确政策支持、经费保障和监督考核机制,普遍征集“绿岛”标识牌,形成完整的工作管理和推进体系。通过绿岛模式的实践,我们不断推动形成人与自然和谐发展的新格局。四川绿岛模式工程项目

江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠介绍,中小微企业、个体经营户生存压力大,创设“绿岛”的初衷,既是通过“集约建设”为这些市场主体降低治污成本,也是希望借助“共享治污”将游离于监管之外的市场主体管起来。“绿岛”助力监管,在危废处置方面尤为明显。在无锡青龙山工业园,小微企业将各自产生的危废打包,放入防爆柜暂存,需要处置时在小程序上发起申请,由“绿岛”上门接收。无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春介绍,无锡有近8400家产废单位,其中年产废量10吨以下的小微企业多达6800余家,它们的产废量只占全市产废总量的1%。量不大、分得散,危废处置存在渠道不畅、贮存不规范等问题。山东活性炭资源化绿岛模式加盟绿岛模式强调城市建设要保护和利用自然生态系统的功能。

强化监管措施。明确“绿岛”建设运维主体及“入岛”中小企业的排污许可责任,清晰划分权责利;要求“绿岛”项目安装污染在线监控装置并与当地生态环境部门联网,确保稳定达标排放;建立“绿岛”项目运行情况考核机制,并按照法律法规要求实施信息公开。通过一揽子的监管措施,防止“绿岛”不“绿”,变分散排放为集中排污。组织召开全省“绿岛”建设现场会,先后编制两辑《全省“绿岛”建设试点项目典型案例汇编》,以丰富的典型案例,分享经验做法,加强引导示范。
生态环境部华南环境科学研究所高级工程师庄志鹏也以注塑、塑料制品、发泡等行业为例,指出建设“绿岛”要考虑规模是否足够大,VOCs总量削减是否与投资成正比。庄志鹏表示:“比如占地面积很大的一个企业,它的VOCs污染物减排量只达零点几吨,那支持其建设绿岛就没有意义。”另外,建设“绿岛”仍需区域性统筹性考虑,让“绿岛”模式能够长期有效运行。生态环境部华南环境科学研究所副研究员张毅强解释,“绿岛”集中产污、治污的需求一定是工业企业聚集的地方,往往土地资源会紧张,如果区域性统筹规划欠缺,会导致后期的配套服务跟不上,难以持续稳定运行。他表示,“绿岛”项目一次性的建设成本其实比较大,建起来后,如何维系后期的运营仍然存在挑战。在绿岛模式的指导下,我们加强了对自然资源的保护和管理。

因而,作为解决广大中小企业降低治污成本的方案,“绿岛”应运而生。“绿岛”其实是一个通俗形象的称呼,在国家层面,它的名字叫做——污染集中控制治理。主要指由government或组织多元投资,配套建设共享共用的环保公共基础设施,实施污染物统一收集,集中治理,稳定达标排放的集中点。“绿岛”根据服务产业和功能,划分为不同类型。工业“绿岛”,例如区域性活性炭集中再生、溶剂集中回收处置、集中喷涂中心等。农业“绿岛”,例如畜禽养殖粪污处理等。还有服务业“绿岛”,例如餐饮油烟集中治理等。绿岛模式注重发挥市场机制在环境保护中的作用,推动了绿色产业的发展。生态绿岛模式合作
绿岛模式强调城市规划和建设要尊重土地资源的环境功能。四川绿岛模式工程项目
在江阴市,《小康》杂志、中国小康网记者了解到,当地已筛选出28个“绿岛”试点建设项目,涉及工业、农业及服务业,分布在全市各镇街园区,项目总投资60亿元。随着这些项目的有序推进,江阴将加快实现污染物集中治理,进一步改善和提升全市生态环境质量。江阴泉能环境科技有限公司正在筹建的500吨/日一般工业固废处置项目服务于周庄镇山泉村及周边企业,投资9800万元,主要处置周边企业生产中产生的废毛、废纱、废化纤、服装边角料、废弃包装物以及污水处理厂废水处理产生的污泥,并利用一般工业固废处置过程中产生的余热生产蒸汽供予周边有蒸汽需求的企业。该项目建成后计划每日处理500吨一般工业固废,脱水后每吨热值稳定的工业固废可产生约1.8吨蒸汽。项目在解决周边企业一般固废处置难、处置成本高的同时,又可以满足周边企业的部分能源需求,降低企业生产成本,提升企业整体竞争力。四川绿岛模式工程项目