自主验收要求下,建设单位是水保方案编制、重大变更方案编制、渣场选址以及验收工作全周期水保管理的责任主体,水保方案编制将成为全周期水保管理的关键和基础,是建设单位履行水土流失防治责任和落实“三同时”制度的重要依据,可为预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失提供技术支撑,有效化解铁路建设与水土流失之间的矛盾。为充分发挥水保方案事中、事后指导作用,在自主验收要求下探讨铁路工程水保方案编制是十分必要和迫切的。生产建设单位向国家机关报批了水土保持方案,就是对履行水土保持法律责任的郑重承诺。迪庆矿水水保方案报价
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年,铁路固定资产投资持续保持高位,但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡,严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月,水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的;废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形,生产建设单位不得通过水土保持设施验收,该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。迪庆学校建设水保方案防御预案产建设项目水土流失的因素十分复杂,自然因素的影响也有人为因素的影响,多种因素叠加,加剧了水土流失。
保方案编制探讨:增加土石方平衡分析支撑性文件,铁路工程土石方开挖和回填量均由设计提供,并进行了土石方挖填调配,方案编制人员根据挖填土石类别再次进行了优化调配,但缺乏调配可行性分析,建议水保方案编制调配时应与主体设计沟通,充分论证优化调配的可行性,并与地方建设和水利主管部门沟通,寻找弃渣综合利用途径,签订综合利用协议,从源头减少水土流失隐患,使方案更具操作性。细化施工便道布置.根据施工组织安排及临时工点设置情况,在1∶10 000和1∶50 000地形图勾绘出施工便道,并分析论证便道布设是否满足工程建设需要,并通过现场踏勘确定相应的施工便道长度。
铁路工程水保方案编制需在满足相关法律法规的条件下,基于稳定可行的设计方案,合理确定弃渣场选址,并制定完善的水土流失防治措施体系,有效控制项目地点、规模、措施和弃渣场发生重大变更,并在后续设计中予以落实,指导事中、事后水土保持监管,为水土保持设施验收提供技术支撑和理论依据。在自主验收要求下,弃渣场选址及减少重大变更问题将是水保方案编制的重点和难点。《中华人民共和国水土保持法》第二十八条规定生产建设活动中废渣不能综合利用的,应当堆放在水保方案确定的专门存放地,法律赋予了水保方案确定弃渣场的合法性。水行政主管部门批复水土保持方案是国家对生产建设单位水土保持目标。
水保方案编制探讨:减少重大变,更完善工程占地计列依据,方案编制时补充施工便道和施工生产生活区用地,纳入防治责任范围。施工便道占地由便道长度及宽度共同确定,铁路施工便道长度由贯通便道、贯通便道与既有道路的连接线、工点与取弃土(渣)场的连接线、工点与施工生产生活区的连接线共四部分组成,施工便道宽度则由路面宽度和放坡宽度构成,方案编制时建议分条描述便道功能、长度、路面宽、放坡宽等要素,为便道用地统计提供合理依据。施工生产生活区面积中主体设计已明确铺轨基础、制存(梁)场及拌和站位置及面积,但未考虑驻地、钢筋加工场、库、表土临时堆放场等小临工程用地,建议方案编制时按经验确定其初步位置,并按指标法确定用地数量。水土保持方案应树立保护自然地貌、地表植被和表土的理念。迪庆矿井水保方案报告
水土保持方案批复文件和水土保持方案报告中确定的防治目标、标准等,均应在后续阶段得到认真落实。迪庆矿水水保方案报价
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