水保方案编制探讨:制定表土剥离利用实施方案,表土作为重要的资源需进行剥离、保存和利用，水保方案编制时考虑对工程建设占用的耕地和林地采取剥离措施，存在剥离数量理论化、剥离部位含糊不清、堆放位置不具体、回覆利用不客观等问题，建议水保方案编制时增加表土剥离利用实施方案，明确表土剥离地类，对其利用、堆放、防护提出更具体的要求，并结合地方出台关于表土剥离的文件，加强与主体设计专业的沟通，将表土剥离事宜落到实处。生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。丽江耕地土壤水保方案资质
生产建设项目水土流失的特点及编制水土保持方案的意义：生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。生产建设活动自从人类在地球上诞生以后就出现了。人类为了自身生存生活的需要，不断地认识自然，改造自然，从事各种资源开发和生产建设活动。人类在发展基础设施建设（例如修筑公路、铁路、水利工程)，开采矿产资源，兴办各类企业的过程中，大面积扰动地面，破坏植被和表层土壤，随意倾倒弃土弃渣，造成了严重的水土流失，加剧了水旱风沙等灾害。生产建设项目水土流失的强度、范围与人类活动的强度、范围密切相关。德宏搅拌站水保方案公司水土保持法律法规、技术标准、水土保持理念、水土流失防治目标与任务、防治措施体系等是生产建设项目。
建设单位是水保方案及其批复落实的责任主体，开工前需制定相应的水土保持管理办法，明确各单位水土流失防治责任及责任人，加强监督管理，积极引进水保监测和监理，认真落实各项水土流失防治措施、履行变更和备案手续，变更设计需坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”的原则。自主验收要求下，水保方案已成为建设单位全周期水保管理的关键和基础， “水保方案为一纸批文”的时代已远去，做好弃渣场选址及重大变更控制不是提升水保方案编制质量的需要，也是适应新形势及新要求的需要，结合设计理念及建设管理理念的转变，水保方案将对预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失更具现实意义。
表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键，对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求，未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容，相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求，在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量，据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实，投资没有得到相应的保障，根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看，实际剥离数量远小于方案提出的剥离量，表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。生产建设单位编报水土保持方案是法定义务。
在编制水保方案中弃渣场选址分析与评价章节，原先只针对弃渣场的容积是否满足要求、下游是否有敏感点、是否占用较大河道影响行洪等相关问题进行逐一分析，若考虑弃渣场的位置在可研阶段和施工阶段能够尽量保持一致，还需要咨询、沟通并分析评价弃渣场弃渣的来源、是否可能综合利用，排渣的运距、是否方便施工单位排渣，是否有距离更近、更便利的可选择的弃渣场位置等。高速铁路的主体工程在初步设计和施工图阶段也会进行相应调整，随之而来的弃渣场位置或者数量也会进行相应的变化，为了避免后续水土保持方案进行变更或者补充，可在水土保持方案中增加备选弃渣场的相关内容，同时也为后续水保设施验收提供方便。水土保持方案是生产建设单位就其在生产建设过程中履行水土保持法律责任。保山引水工程水保方案资质
水土保持方案应高原地区移植、保护草皮，用于后期恢复;表层土壤剥离单独堆放并进行防护。丽江耕地土壤水保方案资质
水保方案编制探讨征求土地权利人意见，弃渣场作为临时用地，土地权利人意见是其能否落地的基础，建议选址经地方各部门同意后及时征求土地权利人意见，并加盖村委会公章，作为选址的支撑。增加备选弃渣场内容，铁路主体工程在初步设计后期及施工图阶段也存在一些变更或调整，弃渣场作为临时工程变化也是必然会发生的，水保法赋予方案弃渣场的法定地位，建议方案编制时增加备选弃渣场内容，在新的形势下优化调整编制内容，为后续变更或验收提供条件。丽江耕地土壤水保方案资质
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