表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键,对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求,未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容,相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求,在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量,据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实,投资没有得到相应的保障,根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看,实际剥离数量远小于方案提出的剥离量,表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。水土流失预测的基础是在工程建设扰动地表,且不采取水土保持措施等不利情况下,预测可能造成的危害。曲靖河闸水保方案费用
水土保持方案中项目区概况。应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称(至少到二级类型区)、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。防治标准及目标值。应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。主体工程水土保持分析评价结论。应明确主体工程选址(线)水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论「[包括工程占地、土石方平衡、弃渣(土、石)场和取土(石、料)场设置、施工方法等],明确对主体工程设计的要求。水土流失防治责任范围。应明确防治责任范围,包括项目建设区和直接影响区面积。曲靖河闸水保方案费用生产建设单位向国家机关报批了水土保持方案,就是对履行水土保持法律责任的郑重承诺。
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年,铁路固定资产投资持续保持高位,但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡,严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月,水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的;废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形,生产建设单位不得通过水土保持设施验收,该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。
生产建设项目水土流失的特点及编制水土保持方案的意义:生产建设项目水土流失是一种人为的水土流失,它同时具有自然水土流失的普遍特征和自身独特的特点。自人类在地球上出现以来,生产建设活动就随之产生。为了满足自身的生存和生活需求,人类不断认识自然、改造自然,并从事各种资源开发和生产建设活动。在基础设施建设(如修建公路、铁路、水利工程)、矿产资源开采以及企业设立等过程中,人类大规模干扰地表,破坏植被和表层土壤,随意倾倒废土废渣,导致严重的水土流失,并加剧了水旱、风沙等自然灾害的发生。生产建设项目水土流失的程度和范围与人类活动的强度和范围密切相关。编制水土保持方案的意义在于采取有效措施,减少生产建设项目中的水土流失,保护土壤资源,维护生态平衡,降低自然灾害风险。通过科学规划和管理,可以大程度地减少人类活动对水土资源的破坏,确保可持续发展。水土保持方案批复文件和水土保持方案报告中确定的防治目标、标准等,均应在后续阶段得到认真落实。
水保方案编制的难点还表现在表现在剥离量问题:水土流失防治措施包括工程、植物和临时三大部分,铁路项目工程、植物措施设计较为完善,施工便道和施工生产生活区及临时措施未开展设计。方案措施及数量理论化程:度较高,如表土剥离量、便道长远排水措施、临时拦挡数星、临时排水沟长度、临时苫盖数量等,缺乏措施必要的可行性及可操作性分析,水保方案批复后措施变更隐患较大。在编制水保方案的时候面临的问题或许都不一样但是难点大相径庭。依照法律规定、国家技术标准编制,并依法审批的水土保持方案,对工程后续具有强制约束力。德宏砖厂水保方案防御预案
水土保持方案应严格控制以挖作填、半挖半填、就近取弃、随意倾倒、挤占河道,多余土石方首先综合利用。曲靖河闸水保方案费用
在编制水保方案中弃渣场选址分析与评价章节,原先只针对弃渣场的容积是否满足要求、下游是否有敏感点、是否占用较大河道影响行洪等相关问题进行逐一分析,若考虑弃渣场的位置在可研阶段和施工阶段能够尽量保持一致,还需要咨询、沟通并分析评价弃渣场弃渣的来源、是否可能综合利用,排渣的运距、是否方便施工单位排渣,是否有距离更近、更便利的可选择的弃渣场位置等。高速铁路的主体工程在初步设计和施工图阶段也会进行相应调整,随之而来的弃渣场位置或者数量也会进行相应的变化,为了避免后续水土保持方案进行变更或者补充,可在水土保持方案中增加备选弃渣场的相关内容,同时也为后续水保设施验收提供方便。曲靖河闸水保方案费用
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