怒江水资源论证调查评价

节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中，把节水放在优先位置，提高水资源利用效率，加强水资源保护，严格水功能区管理，保障生态用水安全，维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城，将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件，强化用水总量控制，切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求，统—优化配置地表水、地下水和非常规水源等其他水源。坚持协调推进、严格管理的原则。加强相关部门之间的沟通协调，确保规划制定与规划水资源论证工作同步开展、协同推进，严格把好审查关口，强化对规划水资源论证工作的监管。在大量的工业和市民用水不断增加的背景下。各国有关部门不得不思考如何合理利用和保护这一稀缺资源。怒江水资源论证调查评价

各地人民有关部门、水行政主管部门也相继出台了规划水资源论证的规章或规范性文件，进—步推进了规划水资源论证工作。例如，四川省颁布了《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民有关部门令第258号)，要求对国民经济和社会发展规划、城市总体规划等开展规划水资源论证工作，并将规划水资源论证报告书的审查意见作为审批规划的依据;新疆下发了《关于开展规划水资源论证工作的通知》(新政办发〔2012]150号)，要求各类产业聚集区必须进行论证，否则单一建设项目不予审批;河北省在《河北省地下水管理条例》中规定，县级以上人民有关部门及其有关部门编制城市总体规划和工业园区规划以及重大建设项目布局，应当组织开展规划水资源论证，听取有关部门和**的意见。昭通灌区水资源论证取水工程布局是水资源论证工作的重点内容，也是建设项目水资源论证的难点。

可根据地区的不同地形调整地下水资源数量评价的内容。平原区应分别进行补给量、排泄量和可开采量的计算，并应进行总补给量与总排泄量的平衡分析。地下水可开采量是指在经济合理、技术可能且不发生因地采地下水而造成水位持续下降、水质恶化、海水入侵、地面沉降等水环境问题和不对生态环境造成不良影响的情况下，允许从含水层中取出的大水量，地下水可开采量应小于相应范围内地下水总补给量。平原区深层承压地下水补给、径流、排泄条件—般很差，不具有持续开发利用意义。需要开发利用深层地下水的地区，应查明开采含水层的岩性、厚度、层位、单位出水量等水文地质特征，确定出限定水头下降值条件下的允许开采量。山丘区地下水资源数量评价可只进行排泄量计算。山丘区地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前侧向流出量、河床潜流量、潜水蒸发量和地下水实际开采净消耗量，各项排泄量之和为总排泄量，即为地下水资源量。

建设项目取用水合理性分析是指对建设项目取水水量、水资源条件、地下水超采情况、取水水源选择等进行分析论证，提出相关建议和措施，以提高建设项目水资源管理水平。取水水量合理性分析包括确定取水水源和取水方案两个阶段。在确定取水水源阶段，需要综合考虑地表水和地下水以及各流域或区域的水资源条件，结合当地水资源状况、社会经济发展规划以及用水需求，对不同区域的水量进行计算和对比分析，论证确定合理的取水水源。在选择取水方案阶段，需要根据建设项目所在流域或区域的水资源条件、地下水超采状况以及各流域或区域的用水需求等因素，综合考虑地表水与地下水的关系及各流域或区域水资源配置方案，从可持续发展角度对建设项目取水方案进行合理性分析。论证报告通过评审会后修改形成报批稿，将报批稿报送水行政主管部门等待批复取得取水许可证。

在调查分析论证范围内水资源开发利用现状和水资源规划等的基础上，对建设项目取用水合理性、取水水量、水质、取退水影响等方面进行论证评价，分析论证建设项目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建设项目取、退水对水环境和周边各方面的影响，提出水资源保护的措施与建议：1、分析项目所在区域水资源状况及其开发利用现状，提出水资源开发利用中存在的主要问题；2、对项目取水和用水的合理性进行分析论证，提出节水潜力和措施；3、对拟用水源进行可供水量分析，分析论证项目取水的可行性、可靠性；4、对拟取用水的水质进行评价，分析其水质作为项目用水的适应性；5、论证项目取、退水对区域水资源、其他用水户和当地水环境的影响，提出水资源保护措施。水资源论证是建设项目前必须进行的一项工作。它包括建设项目所需的水资源种类、水质和水量进行评估和预测。怒江水资源论证调查评价

任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。怒江水资源论证调查评价

建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）取水水源论证；（三）用水合理性论证；（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；（五）对其他用水户权益的影响分析；（六）其他事项。建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。第七条业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。第八条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。怒江水资源论证调查评价