电改“前世今生”三十余年积累沉淀，中国电力市场化改初露峥嵘。2002年，出台《电力体制改方案》(5号文)，拉开了电力市场化改的序幕。按照确定“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的原则，将原国家电力公司一分为十一，成立国家电网、南方电网两家电网公司和华能、大唐、国电、华电、中电投五家发电集团和四家辅业集团公司，为发电侧市场塑造了市场主体。2015年新一轮电改启动，标志性文件是《关于进一步深化电力体制改的若干意见》(9号文)，新一轮改的整体目标有两点，一是输配电价核定，二是增量配网市场和售电市场放开，提出“在全国范围内逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系” 在电力市场售电侧市场化，进程中。广东常见电力市场交易中心电价
放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。 广东常见电力市场交易中心电价“管住中间”：建立输配电价机制改变电网企业盈利模式。
批零倒挂价格的波动迅速从发电侧传导到了售电市场。一个明显的信号是今年5月广东电力现货市场价格出现大幅增长，现货市场结算价格连续超过标准电价。在电力交易中，售电公司类似于“中间商”的角色，“倒手赚差价”是一个的盈利模式。对于售电公司而言，只有拿到足够量的客户，才有盈利的基础和跟电厂侧谈判的筹码。“这就类似于互联网营销中的‘圈粉’，有了一定量级的‘粉丝’再去流量变现。”广东电力交易人士武杰比喻道。售电市场是典型的“买方市场”。电是一种无差别的商品，用户考虑买谁家的电，价格是其筛选合作方的指标。售电公司之间围绕用户的竞争，打的就是价格战。“你凭什么依据去签这样的合同？”坦言，售电公司依靠“判断”低价签约客户，是一种，有很大的风险“引火烧身”。
2015年，中国第二轮电力市场的思路是“管住中间、放开两头”。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化管理。“放开两头”，就是对发电、用电双方要通过市场来交易。售电侧伊始的2016年，购售电之间价差一度达到0.12元/千瓦时，“暴利”成为售电的代名词。售电市场成为社会资本竞相逐利的“新大陆”，除了注册资本金要求较高外，低门槛的市场准入制度，催生出了一大批皮包型售电公司。记者在山西太原走访了数十家售电公司，发现大部分售电公司注册地址都不准确，无法确认具体的营业地址，有些售电公司所在地则是常年无人办公。李清指出，这类皮包售电公司的企业主，有不少人是从电网、供电系统“跳出来”的，依靠手中的资源拓展业务。一些售电公司老板会在各地市找一个“代理人”，拓展客户。这些“代理人”类似于掮客，往往握有当地电力系统资源，代价则是需要收取一笔居间费。 “直购电”试点，区别于目前我国主流的电网“统购包销”供电模式。
国家发改委办公厅和能源局综合司2017年12月28日，下发《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，进一步明确分布式发电市场化交易试的有关事项。2018年4月3日，国家能源局印发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》，允许分散式风电项目向配电网内就近电力用户直接售电。2019年9月12日，国家能源局江苏监管办公室公开对《江苏省分布式发电市场化交易规则（征求意见稿）》征求意见。文件第二条明确“本规则适用于江苏现阶段开展的分布式发电市场化交易试点”，意味着只有纳入试点的项目才允许适用此交易规则。江苏作为能源消耗的大省，其示范与带头意义不言而喻。 代理售电来了，用户应该何去何从？广东常见电力市场交易中心电价
售电抵御市场风险的能力较弱，暂不具备完全拥有结算权的条件。广东常见电力市场交易中心电价
可以看出，国家层面一直将分布式能源的就近交易作为推动能源，落实电力、发展可再生能源和应用能源新技术的重要突破口。从2017年国家层面开始部署“隔墙售电”至今，已经整整过去五年有余，据了解时至，在首批26个试点项目中，成功投运者却寥寥无几。江苏省发改委官网消息显示，2020年12月31日，江苏省常州市天宁区郑陆工业园5MW试点项目并网发电，成为成功投运的分布式发电市场化交易试点项目。当时江苏省共公布了7个试点项目，“有的项目在确定之初就与电网公司经过了反复协商，规模非常小，是非常谨慎地进行小范围探索。主要顾虑并不在于经济上的损失，而是隔墙售电改变了传统购售电的游戏规则”。 广东常见电力市场交易中心电价
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