资源化绿岛模式BOT

解难题，好模式用实走稳“绿岛”项目建成后如何运行？遵照这12个字的原则—— 市场主导、专业运营、受益付费。也就是说，建设方可委托第三方或依托设施所在园区、规模企业进行专业的运行管理，所需运行经费由市场主体按市场规则分摊，地方government可给予适当补贴。记者了解到，“绿岛”项目投资较大，虽然能使用“环保贷”，但一些感兴趣的市场主体还是望而却步，或观望纠结。去年底，江苏生态环境、财政部门出台“绿岛”项目奖补办法，对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目，原则上按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%给予奖补。绿岛模式强调城市规划和建设要尊重土地资源的环境功能。资源化绿岛模式BOT

雨花区构建VOCs治理“绿岛”新模式，以高水平保护促进高质量发展。基本情况，2022年，雨花区完成地区生产总值2478.2亿元，高质量发展排名跃升至全国强区（地级城市市辖区）第9位，稳居中西部省份城区头一。雨花区牢固树立“两山”理念，统筹好发展经济与保护环境的关系，以污染防治攻坚战“夏季攻势”为抓手，强力推进重要行业、重点企业VOCS深度治理，走出了一条以高水平保护促进高质量发展的新路子。同时，以创建国家等级“两山”基地、美丽河湖为契机，积极开展生态文明建设示范创建；分类完成省级下达的7个历史遗留矿山生态修复任务，修复面积23.4847公顷，巩固生态修复成果。上海VOCs综合治理绿岛模式运营绿岛模式强调城市规划和建设要使城市与自然景观和生态系统相融合。

对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动高效的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。

针对上述情况，一味处罚不是办法，粗暴关停更不可取，由此“绿岛”理念应运而生。“绿岛”项目旨在深入贯彻生态文明思想，为中小企业建设共享的污染治理设施，以合同委托形式提供专业化的技术服务，从而较大化地降低治污成本和污染超标风险，既可促进生态环境质量改善，又能解决企业发展的后顾之忧。尤其是让近几年受肺炎影响严重的小微企业和个体商户等，降低治污成本，腾出更多的精力聚焦主业、安心经营、放手发展，提高了经济效益。由于“绿岛”打通了中小企业污染治理的“较难点”，找到了兼顾各方利益的“较优解”，government乐意干，受企业欢迎，大众得实惠，一经推出就得到普遍认同。绿岛模式强调城市建设要有利于提高生态环境质量。

机遇背后也有高要求。“绿岛”项目的建设都有着硬性门槛——减排效率。“做绿岛项目，它的治理设施一定是集中高效的，要实现整体治理水平的有效提升，实现污染物的大幅度减排。”宁淼在会议中强调，集中喷涂中心需要与原来分散的涂装设施的（所有者）进行协商，制定关停计划，意味着集中涂装同时不能保留原来分散喷涂，项目要实现相对较大的污染物减排量。她表示，要在达标排放的同时，保障“绿岛”建设有效运转。“要避免资源的闲置和浪费。现在很多地方建设了集中喷涂中心，但是用得不是很好，闲置情况仍然非常普遍。”宁淼说。绿岛模式鼓励城市规划和建设要以改善生态环境和促进居民生活质量的改善为目的。上海VOCs综合治理绿岛模式运营

绿岛模式强调城市规划要采用绿色、低碳和可持续发展的理念。资源化绿岛模式BOT

强化规划引导，推进“全覆盖式”再生利用，出台方案，擘画体系蓝图。发布《海盐县活性炭再生服务体系试点方案》，谋划活性炭“分散吸附-集中再生”再生体系建设模式，将以往一次活性炭使用后作危废处理方式转变为活性炭吸附后循环再生利用方式，引导全县相关企业加入回收再生体系。截止目前，已实现全县279家使用活性炭治理废气的中小微企业全覆盖。制定标准，落实规范处置。编制全国头一个VOCs治理活性炭使用及再生领域地方标准——《挥发性有机物活性炭分散吸附-集中再生管理与服务技术规范》，对服务体系、技术要求、运行规范等方面作出明确要求，构建标准化工作体系，实现活性炭从填装、使用、更换到再生全链条环节规范化处置管理，助推回收再生体系建设模式复制推广，提升优化营商环境软实力。资源化绿岛模式BOT