河长制和湖长制是一种保护水资源的管理制度,是指为了改善河湖水质和环境,确保河湖生态安全,促进水资源可持续利用而设立的一种制度。实施河长制和湖长制的目的在于强化有相关部门对水域管理的责任和义务,加强河湖环境保护工作的监督和管理。通过设立河长、湖长和相关监督机构,实现对水域资源的全面管理和保护,推动水环境治理取得实质性成效。河长和湖长作为水域管理的主要责任人,需要加强对水质、生态环境、水量等方面的监督和管理,积极推动环境保护、污染治理和水资源合理利用工作。河长制度的实施需要建立一个相互监督的机制,确保上级河长对下级河长进行有效的考核。曲靖县区河长制考核工作报告
河长制的历史悠久,枝繁叶茂。其起源可以追溯到黄河堤防的建设,具体包括堰长、沟长、渠长、斗门长等职位,涵盖了江河的防洪防汛、运河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中,河长制在保障江河的安全、水资源管理和水权维护等方面发挥了重要作用。河长制在水文明方面留下了深刻印记。通过研究唐代、北宋、金代关于河长制的制度设计、管理规定和价值取向,我们可以解读这一制度的连贯性,展现水文明的丰富背景。自唐代的“渠斗长制”到北宋的“河堤使制”,再到金代的“河长制”,历史的变迁和朝代的更迭不断发生,而“河长制”的延续、传承和积淀则没有改变,不只是在名称上一致,而且在顶层设计、制度内涵和价值取向上也表现出了连续性。西双版纳智慧河长制考核报告相互监督和严格考核将推动河长们更积极履行自己的职责,真正让河长制成为保护河湖生态环境的工具。
基于领导督办制和环保问责制,衍生出了一中新的关于河流污染的管理制度--河长制,河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。河长制具有一河一策、责任明确的特点,而其重要一点,便是刚性问责。河长制的好处在于实行一票否决制,实行财政补助资金与考核结果挂钩,采用差异化绩效考评,一旦水环境考核不合格,直接问责「河长」。在对流域水污染治理工作中,能够快速找到源头并制止,而且采用先进的治理观念,有效的减少了治理成本。文中分析了河长制对流域水污染防治的意义,并进一步对河长制在流域水污染防治中的实践策略进行了具体阐述。
河长制的设立,好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中,事态变化很快、很大,一些治理事项是新近出现的,一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现,往往具有整体性,分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如,以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染,多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序,它一个部门就可以处理。河道运管也是如此,以前就是运输河沙、物质等,客流较少,即便丢下垃圾,也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了,也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通,垃圾堵塞不用管。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分。
为了落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河湖保护治理体制机制,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。一、指导思想:紧紧围绕建设“振兴乡村战略”等工作的总体部署,坚持人水和谐、以人为本、协调可持续发展的原则,牢固树立生态文明理念,扎实推进生态建设和环境保护,持续改善水环境质量,切实提高人民满意度,为生态文明建设和经济社会可持续发展提供坚实的水环境保障。为了保护水资源,维护河流的水质和生态环境,各国都设立了一系列的河流考核断面标准。昆明农村河长制考核发难制定
河长制的总体要求包括指导思想、基本原则、组织形式和工作职责。曲靖县区河长制考核工作报告
河长制考核内容:“河长制”管理主要考核河道断面水质、管理机制和综合整治措施三大类指标,其中河道断面水质指标根据不同考核要求实行不同考核标准,2009年河道考核标准为:河水不发生黑臭现象,未批准不得随意设立拦河坝;河面无飘浮物,河道无岸脚垃圾;水质考核指标不恶化。
工作要求:1、统一思想,加强领导。在全区范围内深化完善“河长制”管理工作,是我区进一步落实科学发展观和环保优先战略,推进水环境综合整治长效管理、建设生态文明的重要举措。各街道一定要统一思想,提高认识,明确本辖区环境质量工作职责,切实把工作抓紧、抓实、抓好。各街道主要领导担任河长,负责本片区“河长制”管理工作的指挥、协调、督促、检查和验收,以及协调解决“河长制”管理工作中出现的矛盾和问题。2、目标明确,责任落实。水环境综合整治是一项长期的工程,应树立“只有起点,没有终点;只有更好”的工作目标。 曲靖县区河长制考核工作报告