福建征地审批项目建议书编制指南

项目建议书由有关单位、部门根据国民经济和社会发展长远规划，国家产业政策，行业、地方发展规划，以及国家有关投资建议的方针、政策编报。大中型新建的项目，应先进行初步可行性研究，并在上报项目建议书时附初步可行性研究报告，向国家有关部门推荐建设项目。项目建议书经审批后作为编制固定资产投资长期计划的重要依据。因此项目建议书的质量，对合理确定国民经济积累和消费的比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构，具有重要的意义。根据有关规定对项目建议书内容、深度的要求，按拟建项目具体情况，在认真调查研究的基础上，经过科学论证，准确的编制和实事求是的审核项目建议书，就掌握了建设前期工作的主动权，为以后各阶段工作的顺利开展奠定了一个坚实的基础。为了保证项目顺利通过国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业的咨询机构协助完成。福建征地审批项目建议书编制指南

项目建议书的主要内容：（1）本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设。（2）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全。（3）项目实施进度。（4）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况。（5）效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策。北京公共建筑项目项目建议书编写单位项目建议书主要论证项目建设的必要性。

项目建议书与可行性研究报告的区别：1.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。2.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

项目建议书初稿编制完成后，一般投资估算规模比较大的项目建议书需要组织进行论证。论证的重点是项目建议书的结论是否正确即是否应该立项建设，其次是建议的建设规模方案和投资估算等重要指标是否恰当。为了确保能够真正取得论证的效果，收集到全方面中肯的论证意见，邀请参加论证的**应该来不同业界，不能只是投资咨询的同行**。医疗卫生机构建设项目建议书的论证**应该包括医院管理者、医疗**、卫生管理**、医疗建筑与工艺流程设计**和其他涉及的各行各业的**等等。项目建议书专门对拟建项目提出的框架性的总体设想。

项目建议书与可行性研究报告的区别：1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全方面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐较佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为决策提供可靠依据。2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。医院项目立项报告，是医院项目建设筹建单位或项目负责人，根据所在地的内外部条件。北京公共建筑项目项目建议书编写单位

项目建议书是国家挑选项目的依据。福建征地审批项目建议书编制指南

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。福建征地审批项目建议书编制指南

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