浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位

项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等等，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。有些企业单位根据自身发展需要自行决定建设的项目，也参照这一模式首先编制项目建议书。建设项目建议书是建设项目的轮廓设想。浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位

项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，普遍应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景。

项目建议书和可研报告的区别：两者区别在于建议书是客观的，可行性研究报告是主观的。编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人表示，通过单位法人表示，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

水利工程项目建设的必要性论证：1、防洪（潮、凌）工程应阐明本地区历史上发生的重大洪水、风暴潮、冰凌灾害情况及对经济社会造成的危害与影响，地区防洪（潮、凌）工程设施现状及存在的问题，经济社会发展对提高防洪（潮、凌）能力的要求。分析本项目的防灾减灾作用与效益，及对地区经济社会发展的保障作用。2、治涝工程应阐明本地区历史上发生的重大涝水灾害情况及对经济社会造成的危害与影响，排涝工程设施现状及存在的问题，地区经济社会发展对提高排涝能力的要求。分析本项目的排涝减灾效益及对地区经济社会发展的作用。项目建议书和可研报告两者又有一定的联系。

立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据国家公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。项目建议书在提交相关部门评审前，要对文本行文进行梳理，力求语言表达清楚，陈述事实准确。浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位

项目建议书的中心价值是：作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据。浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位

项目建议书初稿编制完成后，一般投资估算规模比较大的项目建议书需要组织进行论证。论证的重点是项目建议书的结论是否正确即是否应该立项建设，其次是建议的建设规模方案和投资估算等重要指标是否恰当。为了确保能够真正取得论证的效果，收集到全方面中肯的论证意见，邀请参加论证的**应该来不同业界，不能只是投资咨询的同行**。医疗卫生机构建设项目建议书的论证**应该包括医院管理者、医疗**、卫生管理**、医疗建筑与工艺流程设计**和其他涉及的各行各业的**等等。浙江工业遗产改造利用项目建议书编写单位

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